“12月15日，联合国大会第80届会议审议通过《可转让货物单证公约》，这份《公约》是国际物流规则领域的一个重要里程碑，重庆正是这项工作的实践策源地和有力推动者。”12月17日，在《加快推进西部陆海新通道“一单制”数字提单应用若干措施》政策例行吹风会上，重庆市政府口岸物流办主任杨琳如是说。
重庆是最早开展铁路运输单证物权化探索的城市，最早对铁路提单效力做出司法裁判，最早承办联合国贸法会专题会议具体研究国际立法路径，为相关国际规则的形成提供了现实基础。在此背景下，重庆将以《公约》通过为契机，推动《加快推进西部陆海新通道“一单制”数字提单应用若干措施》落地见效。
重庆推动应用从“试点探索”转向“规模应用”。先后实施签发主体培育计划，通过健全标准、优化流程、加强政策激励等措施，引导更多骨干物流企业成为多式联运经营人，稳步推进“一单制”多式联运专线建设，依托其稳定的班列或航线，常态化签发数字提单，进一步提升应用占比，努力形成规模效应。
重庆正着力推动规则从“市域自用”走向“区域互认”。积极与通道沿线国家地区相关机构对接，探索基于区块链等技术的数据共认与规则互通，提升数字提单的国际认可度，促进跨境物流便利化，助力国际贸易降本增效。
作为通道物流和运营组织中心，重庆在加快推进基础设施“硬联通”网络的同时，也在持续深化规则标准的“软联通”。其中，以数字提单为载体的多式联运“一单制”改革，是重庆破解多式联运制度瓶颈、创新推动制度型开放的重要探索，是重庆市建设内陆开放综合枢纽、服务全国开放大局的重要举措。
杨琳表示，下一步，重庆将推动功能从“基础工具”迈向“创新生态”。在推广数字提单这一工具的基础上，将其作为一个重要媒介，探索拓展提单融资向仓单融资、运输担保融资等功能延伸，推动串联起贸易、物流、金融、监管等环节，加快构建数据驱动、规则透明、协同高效的国际多式联运新生态。（工人日报客户端记者 李国 实习生 唐佳琦）
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